Brüsszeli csavarral született meg a 90 milliárd eurós ukrán mentőcsomag, Magyarország egy fillért sem fizet
Hosszú hetekig tartó diplomáciai kötélhúzás és egy éjszakába nyúló tárgyalássorozat után péntek hajnalban Brüsszelben megszületett a kompromisszum, amely egyszerre biztosítja Ukrajna finanszírozását a következő két évre, és ad politikai egérutat a közös hitelfelvételt ellenző tagállamoknak.
A konstrukció különlegessége nem csupán az összeg nagyságában rejlik, hanem abban a jogi megoldásban, amely lehetővé tette a döntést:
Az Európai Tanács által péntek reggel közzétett hivatalos tájékoztatás szerint a tagállamok vezetői politikai jóváhagyásukat adták a csomaghoz, amelyet az Európai Bizottság közös piaci forrásbevonással, vagyis uniós kötvénykibocsátással finanszíroz majd. A hitelgaranciák az uniós költségvetés úgynevezett „headroomjára”, vagyis a mozgásterére támaszkodnak. A döntés a megerősített együttműködés keretein belül valósul meg, ami az uniós jogban azt a ritka eljárást jelenti, amikor nem minden tagállam vesz részt egy közös projektben.
A megállapodás másik kulcseleme a visszafizetés módja, amely közvetlenül kapcsolódik az Oroszországgal szembeni jóvátételi igényekhez.
amely mindaddig immobilizált, vagyis zárolt marad az unióban, amíg Oroszország nem fizet. Az Európai Unió fenntartja a jogot, hogy a nemzetközi joggal összhangban ezeket a forrásokat használja fel a hitel törlesztésére. A cél az, hogy a kifizetések 2026 második negyedévétől elindulhassanak, biztosítva ezzel az ukrán állam működését és védelmi kiadásait. António Costa, az Európai Tanács elnöke a döntést követően röviden úgy értékelt: vállalták a feladatot, és teljesítették is azt.
Bár az Európai Unióban mintegy 210 milliárd eurónyi – átszámítva döbbenetes, több mint 81 000 milliárd forintnyi – orosz jegybanki eszköz pihen, döntő részük, 193 milliárd euró, a belgiumi székhelyű Euroclear elszámolóháznál van, és ezek közvetlen bevonása ellen Belgium hevesen tiltakozott. A belga kormány attól tartott, hogy egy ilyen lépés beláthatatlan jogi és pénzügyi kockázatokat zúdítana az országra és az euróövezetre, ha Oroszország pereket indítana vagy megrendülne a bizalom az európai pénzügyi rendszer iránt.
A viták hevességét jól jelzi, hogy a belga miniszterelnök a csúcsot megelőzően szinte ultimátumszerűen fogalmazott a kockázatok átvállalásáról. Bart De Wever egyértelművé tette, hogy országa nem viszi el egyedül a balhét egy esetleges pénzügyi összeomlásért.
Az ukrán államfő szerint a 2026-os évre 45-50 milliárd eurós, vagyis mintegy 17-19 ezer milliárd forintos hiány tátong a költségvetésükben, amit külső segítség nélkül képtelenek lennének betömni. „Tudom, hogy Oroszország különböző országokat fenyeget emiatt a döntés miatt. De nem ezektől a fenyegetésektől kell félnünk, hanem attól, hogy Európa gyengének látszik” – fogalmazott Zelenszkij a tanácskozás alatt.
A végeredményt Orbán Viktor sikerként könyvelte el, hangsúlyozva a pénzügyi függetlenség megőrzését. „A közvetlen háborús veszélyt elkerültük, a brüsszeli hadikölcsönből kimaradunk. Nagy eredmény!” – nyilatkozta a Magyar Nemzetnek a miniszterelnök a megállapodást követően. Ez az álláspont összhangban van a kormány korábbi kommunikációjával, amely szerint Magyarország nem vállal semmilyen pénzügyi vagy jogi terhet Ukrajna támogatásáért, amely a magyar költségvetést érintené.
A mostani döntés technikai részleteinek kidolgozása a következő hónapokban zajlik majd az Európai Tanács, a Bizottság és az Európai Parlament háromszögében.